整体推进世界石油城建设
作者:    2012-03-02

——市长陈新发在第十二届人大五次会议上部署2011年工作

市长陈新发在市第十二届人民代表大会第五次会议上作报告。

市长陈新发在市第十二届人民代表大会第五次会议上作报告。

编者按

??2011年是全面实施“十二五”规划的开局之年,要做好2011年的各项工作,必须紧密结合打造世界石油城“三步走”的战略定位和“十二五”规划,以敢为人先的精神创造性地开展工作。2011年2月22日,市长陈新发在我市第十二届人民代表大会第五次会议上,全面部署了2011年的各项工作,本报对此进行了摘编。

2011年永利发展的关键数字

●9%

地区生产总值增长9%,力争实现两位数增长。

●56.05亿元

财政收入56.05亿元,财政支出68.06亿元。

●20%

全社会固定资产投资增长20%。

●15%

社会消费品零售总额增长15%以上;居民消费价格指数控制在104%左右。

●10%

城镇居民人均可支配收入增长10%,农牧民人均纯收入增加1000元。

●3%

城镇登记失业率控制在3%以内。

●6‰

人口自然增长率控制在6‰以内。

●3%

万元地区生产总值能耗下降3%以上。

●10000套

规划建设经济适用住房10000套(含廉租住房24套和公共租赁住房60套),普通商品住房2000套。

2011年是全面实施“十二五”规划的开局之年。市委九届七次全委会明确了打造世界石油城“三步走”的战略定位,展现了永利未来发展的美好前景。做好今年的各项工作,必须紧密结合 “三步走”的战略定位和“十二五”规划,进一步解放思想,创新思维,以敢为人先的精神创造性地开展工作,为“十二五”规划的顺利实施开好局、起好步,为世界石油城建设的全面深化、整体推进奠定坚实的基础。

根据总体要求和发展目标,我们将重点抓好以下工作:

一、全力推进经济又好又快发展

(一)加快“六大基地”建设,夯实经济发展基础。

加快油气生产基地建设。树立和深化为油服务的思想,强化多方协调机制,抓住加快转变发展方式主线,协助新疆油田推动业务结构调整、资源优化配置和管理系统整合,全力推进现代化大油气田建设。大力支持新疆油田稳步推进“大北疆”勘探开发工作,通过创新地质认识,推进工程技术进步,进一步拓展发展空间,掌控更多的资源。配合风城油田400万吨超稠油开发方案实施,做好配套设施项目建设。以“稳定并提高单井产量工程”统领油气开发工作,进一步提高开发水平、夯实稳产基础。

加快炼油化工基地建设。继续为独山子千万吨炼油、百万吨乙烯项目,以及永利石化千万吨扩能项目做好全方位服务。以石化扩能建设及后续产业发展为重点,优化石化工业园区产业布局,完成后续化工产业规划设计,加大园区招商力度,确保一期产业项目开工建设。以园区为依托,开展国家高新技术产业开发区创建,争取国家、自治区及石油石化企业在产业政策、项目规划、资源配置等方面的倾斜,推进石化下游产业加快发展。瞄准和引进国内外发展实力强、管理水平高、掌握行业内部关键技术的知名化工企业,支持其在园区延伸投资、长期发展,发挥产业带动作用,显著提升规模效应。

加快技术服务基地建设。支持油气钻探、油气生产、工程建设、勘察设计、油气管输等中央企业在工程技术、工程建设、生产服务等方面谋求更大发展。支持贝肯、安泰炼化等有实力的地方技术服务企业发展壮大;通过政策引导,鼓励金牛、创业等从事技术服务的地方企业加快同业整合,使其在油气技术服务中、高端领域和中、高端产品方面逐步站稳脚跟,提高综合实力。综合运用财税、土地、人才引进等优惠政策,加大在产品升级改造、高新技术应用、自主研发等方面支持企业的力度;争取中央企业在原料供应、高端技术转让、市场开放等方面的支持,帮助本地和引进落户的外向型企业加快发展,与中央企业一道,共同建设技术服务基地。

加快机械制造基地建设。完成机械制造基地发展设计方案,加快基础配套和环境工程建设,搭建高品质的发展平台。引进国内外大企业、大集团在我市发展机械制造业,与本地企业联合打造机械制造基地。实施机械制造、物资供应企业搬迁工程,扩大基地规模,提升机械制造实力。推进隔热管、专用管、输油管、抽油机、井口阀门和锅炉等机械制造项目及早落地;围绕高端、先进技术和产品,引进石油钻探、采油、炼化、储运等装备制造企业,使机械制造业尽快成为立足新疆油田、辐射国内外的产业。

加快石油储备基地建设。抓住国家增加石油战略储备、中石油开展石油商业储备的机遇,利用中哈原油管道投产运营、国家优化石油储备布局、新疆原油四级储备体系建设等有利条件,争取石油储备库建设项目和天然气、成品油储备项目,在我市建设更大规模的油气储备基地。从土地供应、基础配套、安全应急管理、后勤保障等方面提供全方位的服务,创造一流的生产生活环境,吸引更多更大的油气储备项目在我市落地。

加快工程教育基地建设。完善基地总体规划,完成图文信息中心、教学楼、学生公寓等设计方案,确保项目开工建设。结合基地总体规划,组织开展生态湖综合治理方案设计及实施工作。巩固与中国石油大学(北京)的合作成果,完善政企校合作方案,推进国家级工程实践教育中心建设。以工程教育基地为基础,筹划建立“永利工程技术学院”,力争纳

入新疆“十二五”高等学校设置规划。加强与中亚各国和中石油各国际公司的合作,开展面向国内外企业和市场的资质认证与培训,提高基地在国内外的知名度和影响力。

(二)加快“三大新兴产业”发展,增强经济发展活力。

着力优化金融产业环境。制定和实施有利于金融业发展的财政支持政策,推动地方金融产业加快发展。开展金融产业政策、体制研究,支持各类金融机构经营发展。完善诚信体系建设,营造良好的金融生态环境。利用现有金融机构搭建平台,争取昆仑保险早日落户我市,着手开展引进昆仑证券工作。创造条件吸引国内金融机构在我市设立分支机构,完善金融机构体系,增强金融服务功能。

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