打造世界石油城·边干边议
抓住打造“最安全城市”的关键
——关于市油田第十次党代会报告系列解读之十
作者:    2012-03-02

●本报评论员 唐跃培

虽然和平与发展是当今世界的主题,但当我们放眼世界时,就会发现真正有利于发展的和平环境并不多。可以说,安全,已逐渐成为世界范围内的一种稀缺资源。

对于一座城市而言,安全至少具有三重价值——

1、安全是市民生活的必备条件。对市民而言,生命与财产安全决不是可有可无的奢侈品,而是在这座城市生活下去的必备条件。一座生命、财产得不到保障的城市,只能让市民想尽一切办法尽快逃离。

2、安全是城市的优质品牌。如果一座城市很安全,这座城市的形象就会大大提升,它的品牌价值就会大大增加。反之,如果一座城市不安全,那么,即使这座城市别的方面条件很不错,它的形象也会大打折扣。

3、安全是投资的优良环境。发展离不开外来的资源,而一座城市要吸引外来资源、留住外来资源,就必须安全。如果不安全,已有的资源都会逃离,外地的资源更会像躲避瘟疫一样躲避你,还谈什么招商引资促进发展呢?

正因为如此,“打造世界石油城战略”把“打造最安全城市”作为与“打造高品质城市”并列的“两个平台”之一,可以说是非常必要非常高明的。

第十次党代会报告专门对“打造最安全城市”做了部署。报告从深化平安永利建设、深化法治建设、深化社会管理创新三个方面对这项重任进行了安排,既简明扼要又周密详细。

自从科学发展观问世以来,“以人为本”成了我国重要的发展理念。这一理念在中石油这样的大企业的最直接体现,就是安全工作受到了空前的重视,“安全第一”由过去的口号变成了现在的行为准则。

企业在抓安全时有一个很重要的概念,那就是“本质安全”。只有做到了“本质安全”,企业的安全工作才算打下了牢固的基础。

那么,对一座城市而言,“本质安全”又是什么呢?

冷静分析影响一座城市安全的最根本因素,我们可以发现,主要有以下几个——

1、战争。如果国家处于战争状态,身处其中的城市自然无安全可言。

2、特大自然灾害。如果城市所在地遭受特大地震、洪水等自然灾害,城市也就谈不上安全。

3、温饱。如果生活在这座城市里的人全体或有相当一部分人吃不饱、穿不暖,城市就一定会动荡不安。

4、公平正义。如果一座城市公平正义严重缺失,腐败丛生,黑社会横行,贫富分化严重,那么,这座城市也必定是一座不安全的城市。

5、族群关系。这个世界上的很多城市,都是由不同的族群共同居住的。如果族群关系处理得不好,族群问题解决得不好,也可能导致城市的动荡不安。

对照这五个因素,永利的状况如何呢?

1、战争因素可以直接排除。

2、特大型自然灾害的可能性也不大。

3、温饱问题在永利早已不是问题。从总体上进,永利早已进入小康社会,正在向宽裕型小康迈进。永利城市居民的主体由国有企事业单位员工及其家人构成,收入相对平均,贫富差距不大,可以说已经形成了“橄榄球型”的稳定结构,因饥寒问题导致动荡的可能性已经不存在。

4、永利政治相对清明,依法治市得到了较好的落实,公平正义从总体上讲得到了较好的体现,那种由极度的社会不公引发动荡的可能性也很小。

5、如果说永利的“本质安全”有可能出问题的话,唯一的可能就在族群关系上。

在新疆,民族分裂主义的阴魂始终不散。2009年发生在乌鲁木齐的“7·5事件”,更是以血淋淋的事实提醒我们:与暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力这“三股势力”的斗争是残酷的、尖锐的、复杂的、长期的。今年发生在喀什、和田的暴力恐怖事件,又一次印证了这一判断。

作为我国重要的石油石化基地,作为新疆的经济重镇,永利天然地成为了“三股势力”渗透、破坏的重点对象。因此,对永利安全的最大威胁,就是“三股势力”的渗透与破坏。只要消除或抑制住了这种渗透和破坏,永利就实现了“本质安全”。这是“打造最安全城市”的关键所在。

仔细分析就可以发现,“三股势力”虽然分为三股,本质上都是在族群关系、民族关系上做文章,都是企图以破坏民族关系、挑起民族矛盾来达到自己的目的。因此,我们可以说,“三股势力”在实质上都具有很强的民族分裂主义色彩,根子在民族分裂主义。

如何消除、抑制“三股势力”的渗透与破坏?第十次党代会报告强调——

“坚持‘主动进攻、露头就打、先发制敌’的方针,强化情报信息工作和应急处突力量建设,严密防范、严厉打击‘三股势力’和邪教组织的渗透破坏活动,谁搞暴力就消灭谁,绝不让敌对分子在我市立足。进一步强化意识形态领域工作,全方位、多层面开展反渗透、反分裂斗争宣传教育,牢牢占领思想文化阵地,不断增强广大群众明辨是非和抵御渗透的能力”

这段话从打击和预防两个方面做了部署。在过去的岁月中,永利在这两个方面都做得不错。正因为这样,才有永利这些年的总体稳定与平安。

我们要强调的是,打击与预防都是必不可少的,打击固然重要,但从长期效果和标、本关系上看,预防更加重要。对付民族分裂主义,打击是治标,预防是治本。在保持打击的高压态势的同时,要舍得花更大的力气、以更大的耐心、以更细的作风去做好消除民族分裂主义思想意识这一预防工作、治本工作。

露头就打固然很好,但更好的是它根本就不愿、不想、不敢露头,也就用不着打。

当然,永利不是孤岛,即使我们在本市消除了民族分裂主义的思想意识,仍然可能受到外地“三股势力”的渗透。但是,如果我市居民中消除了分裂主义思想的影响,即使有“三股势力”渗透,他们也找不到藏身之处、容身之所。

也就是说,对民族分裂主义的斗争,可以分为两大领域,一个是行为领域,一个是思想领域。人的行为是由观念支配的,从这个意义上讲,思想领域、意识形态领域的斗争更复杂,更急迫,也更具根本性。如果思想领域的斗争搞好了,彻底消除了民族分裂主义的思想观念,那么分裂势力也就失去了存在的理由和土壤。

那么,怎样做好对民族分裂主义的思想斗争呢?

我们认为,最重要的是要用铁的事实,用人所共知但也最容易被歪曲的常识、用真挚的民族感情、用鲜明的是非标准、用普世尊崇的法治精神,揭穿分裂主义虚妄的历史观、狭隘的民族观、极端的宗教观、荒诞的未来观,让各族人民彻底认清分裂思潮的虚假、虚伪、虚幻与危害,从而让分裂势力成为过街老鼠,彻底失去滋生的土壤。具体地讲,至少要注意以下几条。

第一,理直气壮、旗帜鲜明地反对民族分裂主义。

加强民族团结,反对民族分裂,这是一个问题的两面。我们之所以强调民族团结,是因为民族分裂势力的阴魂不散。如果没有民族分裂的思潮与行为,民族团结就不是一个问题。

分裂势力每制造一起暴力恐怖事件,都会在民族之间又一次留下裂痕,都会对各民族又一次造成伤害。因此,对分裂主义的坚决反对,才是对民族团结的真正维护,才是对每一个民族的真诚爱护。我们不仅要对民族分裂主义的行为坚决打击,而且要对民族分裂主义的思想、意识、观念、言论“零容忍”。

也就是说,社会各界、各企事业单位在抓民族团结的同时,必须公开地、理直气壮地、全方位地反对民族分裂主义的思想、观念、言论、行为。不能一边在倡导团结,一边对具有分裂主义色彩的言论乃至行为视而不见、听而不闻。不讲反对民族分裂,只讲民族团结,团结就可能流于空洞。

必须形成强大的舆论氛围,不仅做到不利于民族团结的事不做、不利于民族团结的话不说,而且要做到不利于民族团结的事不想、不利于民族团结的念头不起。

第二,通过各种有效形式,让各族市民真正了解新疆的政权演变史、民族演变史、宗教演变史。要让各族市民从心里了解、认同以下3个事与道理——

1、新疆过去是中国不可分割的一部分,现在是中国不可分割的一部分,未来只要有国家存在,新疆仍是中国不可分割的一部分。

2、新疆过去是一个多民族聚居的地区,现在是一个多民族聚居的地区,未来只要有民族存在,新疆仍将是一个多民族聚居的地区。

3、新疆过去是一个多宗教并存的地区,现在是一个多宗教并存的地区,未来只要有宗教存在,新疆仍将是一个多宗教并存的地区。

只有真正了解、认同这些历史常识与道理,才不会受故意歪曲历史制造事端的分裂分子的蛊惑与煽动。

第三,要通过各种有效的形式,让各族市民确立以下观念——

1、民族之间的关系,是决定每一个民族每一个成员生存与发展的最根本的因素。对每个民族的每一个成员而言,团结在,生命与财产安全就在,幸福就在;团结在,生命与财产安全才在,幸福才在。一旦失去了民族团结,任何一个民族的任何一个成员,都没有生命与财产的安全可言,更没有幸福可言。因此,民族团结决不是哪一个民族求哪一个民族的事,而是每一个民族共同的需求,民族团结是各族人民共同的生命线。

2、民族分裂分子虽然来自某一个具体的民族,但他们不能代表所属民族,更不能等同于所属的民族。他们只是所属民族的败类,因为他们的行为在给其他民族造成伤害的同时,也给本民族造成了同样的甚至更为严重的伤害。

因此,反对民族分裂主义,绝对不是反对哪一个民族。明白了这个道理,才能真正认识到:民族分裂分子是各民族的共同敌人。

3、不同民族的成员之间发生的问题,绝大多数都只是个体的人与人之间的普通问题,不是民族关系问题。

不同民族的成员既然生活在同一片土地,难免会在一些具体的事情上有矛盾有纠纷,这就像同一个民族的成员之间乃至同一个家庭的成员之间也会发生矛盾和纠纷一样,是一件十分平常的事。发生了这样的事,是什么事就按什么事看待,不能把它往民族矛盾、民族关系上扯。否则,一件鸡毛蒜皮的小事就可能酿成大祸。把各种日常小事“泛民族”化,正是分裂主义分子的惯用手段。他们唯恐天下不乱,往往会千方百计把不同民族成员之间发生的小摩擦、小矛盾扩大化为民族矛盾。

要筑牢各族人民反对分裂的思想防线,还必须采取各种有效形式,强化各族人民思想中的4个意识。

1、必须强化“中华民族意识”。

我们国家由56个民族组成,56个民族共同组成中华民族。每一个中国人,无论属于汉族还是55个少数民族,都应强化自己的中华民族意识。各个民族的特征,只是中华民族这个“大同”中的“小异”,它们都应该得到尊重,但没有必要刻意去强化。需要大力强化的,是中华民族的每一个成员对中华民族这个大家庭的爱与忠诚,是中华民族每一个成员对中国这个大家庭的爱与忠诚。

2、必须强化“中国公民意识”。

全体中国人,不论属于56个民族的哪一个民族,都是中国公民。作为中国公民,说话、办事、考虑问题,就不能只从个人的利益出发,也不能只从本民族的利益出发,必须同时从国家的利益出发。

无论属于哪一个民族,每一个公民有权享受自己作为公民的所有权利,但不能指望自己享有不同于其他公民的非法定的特殊权利。同样,每一个公民必须履行自己作为公民的所有义务,不能指望自己成为不履行或少履行公民应尽义务的特殊公民。维护祖国统一,是每一个公民最基本的义务,也是每一个公民最基本的道德。

3、必须强化“民族平等”意识。

我国的宪法和法律明确规定,中华人民共和国的所有民族一律平等。我们尊重并赞赏各个民族的成员对本民族的爱,但热爱本民族决不意味着要蔑视、歧视别的民族,更不意味着要与其他民族隔绝。热爱本民族与尊重其他民族,热爱本民族与热爱中华民族,丝毫不相矛盾,完全可以并存。各美其美,美人之美,美美与共,天下大同。

我们坚决反对大汉族主义,我们同样坚决反对地方民族主义。

4、必须强化“法律至上”意识。

我国是一个社会主义法治国家,宪法和法律具有至高无上的地位。任何党派、族群、宗教,都不具有超越法律的权利,都必须遵照法律行事。不论以任何理由为借口,不论以任何谎言为旗号,都不能践踏法律的尊严。正当的诉求应当通过法定的渠道与程序去表达,违法犯罪必须严惩。如果一看实施暴力恐怖活动的是本民族的成员就给予同情乃至支持,那么,最终的结果不仅是法律的尊严遭到践踏,而且是每一个民族生活在互相仇视乃至残杀的恐怖之中。因此,只有每一个民族的每一个成员都有强烈的法律意识,都依法行事,各民族人民的生命财产和幸福生活才有最基本的保障。

我们坚信,只要从根本上消除了民族分裂主义思潮的影响,民族分裂主义在永利就找不到落脚之地,“三股势力”就难以给永利造成大的祸害,打击“三股势力”的工作就会更加轻松、有效,影响永利安全问题的最大隐患就从根本上得到消除。

随着“打造世界石油城战略”的进一步实施,各民族人民的生活更加富足,公平正义得到更好的体现,分裂主义思潮的祸根一旦真正拔除,永利就真正实现了“本质安全”,永利也会真正成为宜居、宜业、宜旅游的“最安全城市”。

?

版权所有:永利网站 Copyright ? 2012 www.zcfftech.com All Rights Reserved.
XML 地图 | Sitemap 地图
Baidu