打造世界石油城·边干边议
五年成就不寻常
——关于市油田第十次党代会报告系列解读之二
作者:    2012-03-02

●本报评论员 唐跃培

改革开放三十几年来,我国一直处于整体性的高速发展时期。作为重要的石油石化基地,永利自然也水涨船高,发展迅猛。可以说,从这三十几年中拿出任何一个五年,都可以罗列出一系列改革与发展的成果。

虽然如此,我们仍然要说,从2006年市油田第九次党代会召开以来这五年,永利所取得的成就非同寻常。

说这五年的成就非同寻常,主要是因为3个原因——

1、这五年遇到的巨大挑战最多。这五年取得的成果是在应对一次又一次巨大挑战的情况下取得的。

2、这五年可圈可点的成果最多。

3、这五年市民的生活水平不仅有量的增加,而且在发生质的改变——由温饱型、小康型向宽裕小康型迈进。

三大挑战

改革开放以来,永利遇到过不少巨大挑战,2006年以前遇到的最大挑战,一是1994年12·8特大火灾造成的伤害,二是1997年亚洲金融危机带来的油价暴跌的冲击,三是2000年新疆石油局与新疆油田公司的重组分立。如果以1978年改革开放为起点,那么这三大挑战的时间跨度可以从1978年算起直到2007年,将近三十年时间。当然,这三十年中,永利还遇到过其他各种各样的挑战,但从影响的巨大与深远来看,其他挑战和这三大挑战都不在同一档次上。

而2008年到2011年这三四年中,永利又连续遇到了三大挑战。

这三大挑战是——

1、驻市中央石油企业在2000年大规模重组的基础上又一次大规模重组,新疆石油局和新疆油田公司深度整合,原新疆石油局又一次被拆分,一部分划出去与吐哈油田的部分单位组成西部钻探,一部分并入新疆油田公司,而新疆油田公司又在内部分为上市部分和非上市部分,非上市部分的一部分又组成了矿区事业服务部。无论这种分分合合有多么科学的依据,但对身处其中的单位、个人来说,无疑会带来运作方式、工作模式的改变、磨合与心理状态的起伏激荡,必然会有一个长期的适应与重新有序化的过程。

2、2008年,国际金融危机爆发,它的冲击范围远远大于1997年亚洲金融风暴。对永利而言,最直接最显性的巨大冲击,就是迫使新疆油田公司从已经达到的年产原油1200万吨的产量高位降到了年产原油1089万吨的水平,至今仍然停留在这一水平。在此之前,尽管遇到了千难万险,我们的原油产量保持了28年箭头一直向上的骄人记录。这个傲然向上的箭头被金融危机硬生生搬弯向下,令人扼腕长叹!

原油的限产,对仍然是资源型城市的永利来说,给相关产业带来的负面影响不言而喻。

3、2009年7月5日,乌鲁木齐发生严重暴力恐怖事件,几百名无辜群众惨死在民族分裂分子手下。这一事件,给新疆乃至全国各族人民的心灵带来了巨大的冲击,对新疆各族人民心灵的震撼尤为深广。永利地处新疆,也是一个多民族聚居的城市,这种冲击自然也十分巨大。

这三个巨大的挑战,如此高频率地在短短几年中连续发生,我们所承受的压力、所遇到的难题可想而知。

在这样的挑战面前,我们仍然取得了累累硕果,这样的成绩难道不是非同寻常吗?

硕果累累

第十次党代会报告对2006年以来我市取得的发展成果进行了回顾。仔细阅读这一部分,我们脑海里会自然而然迸出8个字的评价,那就是:硕果累累,亮点多多。

暂且抛开文化建设、政治建设、党的建设中那些不太好量化的成就,单单列举那些可以用数据说话的成果,我们也会感到不胜枚举——

2010年,我市地区生产总值突破700亿,达到711.4亿元;人均生产总值12万元,继续位居全国前列。而在2005年,我市的地区生产总值是385亿元,人均生产总值是8.8万元。

五年中累计新增探明石油地质储量3.72亿吨、可采储量7910万吨。尤其可喜的是,由大油田向大油气田转变的努力取得突破性进展,五年中新增探明天然气地质储量1420亿立方米,可采储量871亿立方米,累计生产天然气166.1亿立方米。而在上一个五年中,我们只累计探明了天然气294.96亿立方米。

独山子千万吨炼油、百万吨乙烯改扩建这一全国最大的炼化一体化工程建成投产。这一工程入选建国60周年百项经典工程。

石化工业园区已入驻企业80家,落地项目93个,总投资83.35亿元,以石油炼制为基础的石油化工、天然气化工、油田轻烃深加工等产业链基本形成。

地方经济累计实现地区生产总值382.2亿元,年均增长9%。尤为可喜的是,地方经济的总量虽然只占全市地区生产总值的13.4%,但它对地方财政的贡献率却达到了30%以上。

引进大企业、大集团的战略初见成效,中石油控股的昆仑银行平稳运行,中石油自保公司注册我市已通过国家保监会批准,国电、宝钢、台湾见龙、领先等企业相继在我市落地。

招商引资累计实现到位资金131.39亿元,市场增长22%。而在上一个五年,招商引资的实际到位资金是42亿元。

5年中用于民生事业的投入达179亿元,占全市地方支出的76%以上。

“零就业家庭”动态为零,城镇登记失业率连续十年保持在2%以内。

在全疆率先建立了统筹城乡的居民基本医疗保险制度,实施了新型农村居民社会养老保险制度。

妥善解决了1.58万名退岗职工家属养老保障历史遗留问题。

基本建成了市、区、街道、社区四级养老服务体系,我市居家养老服务模式成为全疆样板。

累计新建经济适用住房19498套,人均住房建筑面积达到35.63平方米。2005年时,城镇居民人均住房使用面积为17.87平方米。

实现中巴车退市,投入1.15亿元购置公交车286辆,有效改善了市民的出行条件。

加快实施天然气入户工程,中心城区17个小区1.68万户居民具备通气条件。

城镇居民人均可支配年收入达到17295元,农牧民人均年纯收入达到10296元。而在2005年,城镇居民人均可支配收入为10902元,农牧民人均纯收入为5427元。

城镇居民恩格尔系数保持在30%左右,居民生活处于相对富裕阶段。

全市森林覆盖率达到16.4%,人均公园绿地面积9.04平方米,空气质量优良率保持在99%以上,荣获“国家园林城市”称号。

量变质变

短短五年时间,成果如此之大,亮点如此之多,怎能不令永利人倍感自豪?

而这些成果和亮点,无一不意味着永利人的生活在发生翻天覆地的变化。

美国前财政部长劳伦斯·萨默斯曾经作了一个估算:如果说英国工业革命时期一个人的生活水平在自己生命周期里翻了一倍的话,那么,在中国当今这场高速的现代化大潮中,一个中国人的生活水平在自己的生命周期内可翻7倍。

姑且不论这名美国人的估算是否准确,但毋庸置疑的是,中国人的生活水平在改革开放以来正在迅速提高,而生活质量竞争力曾在全国各城市中排行第七的永利,这种变化无疑更加明显。

客观地说,永利早就走过温饱阶段进入了小康社会。根据国际通行的标准,恩格尔系数大于60%,属于贫穷阶段;恩格尔系数在50%至60%之间,属于温饱阶段;恩格尔系数在40%至50%,属于小康阶段;恩格尔系数在30%至40%,生活就属于相对富裕的状态。你想,用于购买食物维持温饱的支出只占收入的30%左右,意味着有70%左右的收入可用于储蓄、投资和精神文化消费,这样的生活水平可以说已经跨越了小康社会的初级阶段,进入了宽裕小康的水平。

这是一种由量变到质变的变化。

回顾这五年的市民生活,大家消费中最热的热点是什么呢?从大的方面看有买车、买房、小房换大房、买大房租小房、投资房产、投资股票、投资基金……从小的方面说有教育培训、美容、保健、旅游……这些消费热点,几乎没有与温饱问题相关的内容,它表明我们的生活正在由生存型向享受型转变。

2010年3月23日出版的《美国新闻与世界报道》周刊刊登了一篇文章,这篇文章名为《评估你的中产地位》。这篇文章把典型的美国家庭的净资产界定为8.4万美元,并认为这是金融危机导致房产和股票缩水的成果。根据2010年3月美联储发表的统计,由于金融危机的影响,美国家庭的总资产平均缩水25%,跌到了2004年的水平。2004年,美国家庭中位净资产为9.3万美元。按照1美元等于6.7元人民币的汇率来折算,那么,8.4万美元约等于56万人民币,9.3万美元约等于62万元人民币。即使在最高的2007年,美国家庭中位净资产也只是15万美元左右,约相当于100万元人民币。

参照美国的中产家庭状况,永利的每个家庭可以进行一下对比。我们可以肯定地说,净资产达到62万元人民币的家庭一定是一个可观的数字。

可以说,永利的大多数市民已经是或正在成为名副其实的有产阶级,永利的不少家庭已经是或正在成为名副其实的中产家庭。

而这一变化,是在最近五年集中发生的。

这一变化,不仅意味着大多数市民的生活水平已经达到相对富裕的水平,而且意味着永利的社会已经形成了两头小、中间大的“橄榄球形”结构。这种结构,是社会稳定的坚实基础。

第十次党代会报告指出:市油田第九次党代会以来的五年,是改革开放以来永利经历考验最严峻、发展成果最显著、城市面貌变化最大、社会建设取得成绩最突出、人民群众得到实惠最多的五年。五年的成就来之不易,五年的发展令人鼓舞。

一句话,五年成就不寻常。这是实事求是的总结。

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