芝加哥的转型之道

日期:2014-03-13 11:33:38        来源:东方早报-上海经济评论        作者:帅萍 周丽君        【收藏  打印

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芝加哥招商局(World Business Chicago)是助推芝加哥产业发展的重要机构。

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芝加哥Lakefront SRO(为无家可归者提供住房)等计划促进转型中的社会稳定。

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芝加哥拥有全球最大的期货交易市场。

  如今,人们谈起芝加哥,往往津津乐道其成功的多元化产业结构,笔者发现这得益于芝加哥政府的巨大推动力,尤其是两位戴利市长的贡献。美国是市场化程度最高的国家之一,高度分权的社会治理结构下,政府属于典型的“小政府”,而推动区域产业转型恰恰是一件错综复杂的“大事情”,有限的资源下,芝加哥政府如何一次次成功推动城市变革的呢?

  芝加哥的三次大转型

  当人类文明由农耕时代到工业社会后,社会经济加速发展,很快由重工业迈入到技术含量更高的电气工业。再到所谓后工业时代,人类科学技术进步的速度前所未有,机会稍纵即逝,曾经的领头者几年后就可能濒临破产。城市作为人类文明的有机组成部分,若无法跟着产业发展节奏,就只能让位于其他城市,成为一个旁观者甚至被淘汰者。从某种程度上讲,芝加哥三次大转型,也正是人类文明转型的微缩版。

  在中西部城镇纷纷兴起之际,芝加哥于19世纪20年代开始筹集开凿连接密歇根湖和密西西比河的伊利诺-密歇根运河,并于1848年最终建成,凭借自然优势一跃成为连接南、北部和东、西部最重要的贸易通道,面粉、肉类加工、罐头和木材加工等本地工业迅速发展,而船具、农用机械设备、建材以及印刷业等早期制造业也崭露头角。良好的轻工业基础,还让芝加哥抓住了此后的铁路建设潮,并顺次实现了重工业化转型,1875年芝加哥的钢轨产量已名列全国第一,机械工业和冶金业也因此崛起。

  而后芝加哥一度陷入近40年的萧条期,直到世界经济爆发以电力的广泛使用为标志的“能源革命”,芝加哥抓住机遇,发展了丰富多样的新兴产业。1933年,福特汽车公司在芝加哥设立分厂,汽车业成为城市经济新的组成部分。电子机械和电子设备制造业是新兴工业中发展最快的部门,出现了西尼斯、摩托罗拉、阿德米诺、哈利克拉夫特斯等一批巨型企业。而1945年,芝加哥都市区生产的收音机和电视机已占全国1/4,成为美国电话设备制造中心。

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