低碳经济下生态城市的建设举措探究

日期:2014-05-08 18:01:41        来源:中国集体经济        作者:董云秀        【收藏  打印

一、低碳经济与生态城市的概念

“低碳经济”一词最早正式出现于2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》,是指以低能耗、低污染为基础的绿色生态经济。在白皮书里,英国政府为低碳经济发展设立了一个清晰的目标:2010年CO2排放量在1990年的水平上减少20%,到2050年减少60%,到2050年建立低碳经济社会。表面上看,低碳经济是为减少温室气体排放所做努力的结果,但实质上,低碳经济是经济发展方式、能源消费方式、人类生活方式的一次新变革。低碳经济的核心是能源技术创新和制度创新,它将全方位地改造建立在化石燃料(能源)基础上的现代工业文明,转向生态经济和生态文明。

向低碳经济转型已经成为世界经济发展的大趋势。现代城市作为大量消耗资源能源、导致温室效应等问题最为集中的地方,走低碳经济发展之路是必然选择。1971年,联合国教科文组织就在“人与生物圈”计划中提出了“生态城市”的概念,明确提出要从生态学的角度用综合生态方法来研究城市。这一崭新的城市概念和发展模式一经提出,就受到全球的广泛关注和认可,世界上许多国家都开展了生态城或低碳城市建设实践并在不同程度上取得了成功。根据世界自然基金会的定义,低碳城市是指城市在经济高速发展的前提下,保持能源消耗和二氧化碳排放处于较低的水平。所谓生态城市就是以自然系统和谐、人与自然和谐为基础的社会和谐、经济高效、生态良性循环的人居形式,是把自然、城和人融为一个有机整体,形成互惠共生的结构。分析起来,低碳城市与生态城市在核心思想上是一致的,都是关注生态环境方面的问题。但同时两者之间存在着不同,生态城市关注自然环境、人居环境等多个方面,而低碳则主要关注全球气候变化,因此相对来说生态城市内容更宽泛、更综合,而低碳城市则侧重强调减少碳排放,提高碳汇,从某种程度上来说低碳城市是生态城市的一个子集。有时,人们把二者合二为一,称为低碳生态城市。

建设低碳生态城市,是可持续发展思想在城市发展中的具体实践,是低碳经济发展模式和生态化发展理念在城市发展中的落实。

二、生态城市的建设要求与现状

生态城市是宜居城市,是城市与自然和谐、人与自然和谐、人与人和谐。当前国际生态城市建设成良好的生态人居环境应当满足下列要求:

第一,紧凑的空间格局。即从平面建设向空中和地下空间发展进行街道及地下空间的立体开发,推荐6层-10层联体互动型居住小区。社区人口密度不低于1万人/km2,容积率不低于2.0。

第二,宽松的红绿边缘。即破解摊大饼的城市格局,建设用地和生态服务用地的边缘效应带要尽可能大,城市绿地率、绿视率、绿线率高,居民步行到最近的大片绿地的时间不超过10分钟。

第三,健康的代谢环境。即安全舒适的饮、食、住、行环境;社区分散式水处理和节水设施高效的生态卫下不超过20分钟等。

第四,低能耗、低废弃、高能效。即建筑空调和供热的能源80%靠地热太阳能、生物质能和热电气冷联合供应,80%以上生活垃圾就地减量化和资源化。

第五,自然和人文生态标识。即凸显当地自然生态和人文生态优势特征、标识、文脉、肌理以及顺应本土不利生态条件和外部环境变化的适应能力;城市的色调、际线、生物多样性和优势度、土特产特色鲜明。

第六,民本公交。即居民高峰期出行90%以上是公交、自行车或步行步行到最近公交站不超过10分钟。

第七,民风淳朴,邻里交融。即社区和睦、治安良好、文体设施与场所健全。2/3以上居民能天天见面、周周交流。

总体来看,生态城市建设必然要求有合理的产业结构,既有发达的服务业,也有节能环保的实体经济。生态城市建设的最终目标是要建设一个天蓝、地绿、水清、人和、宜居、宜业、繁荣、文明、和谐、生机勃勃的人居环境。

低碳生态城市建设已经是世界城市发展的主流方向。从我国的情况来看,符合低碳的生态城市形态通常应是紧凑型的高密度、高容积率和高层模式,而适应这种城市形态的城市能源系统必然是使用低碳能源、分散产能和减少需求模式。目前,我国中新天津生态城、曹妃甸生态城、深圳光明生态城,以及湖南株洲市和合肥湖滨生态城正在规划建设中,还有越来越多的城市投入到低碳生态城实践中。据估计目前有十几个城市已经在实施生态城市计划,有20多个城市已经在着手规划生态卫星城。我国正以最快的速度向世界上生态城市最多的国家迈进。我国政府已与新加坡、瑞典、意大利、英国、德国、美国、荷兰、丹麦等国家建立了低碳生态城市方面的国际合作关系。例如,温家宝总理与新加坡李显龙总理共同签署了在我国天津建设生态城的框架协定。天津生态城的规划建设指标体系体现了复合生态原则——经济蓬勃发展、环境友好、资源节约、产业注重生态环保,并以服务业为主体。在生态评价上,体现了生态能量的要求,必须是紧凑的、宜居的、自我创造就业的城市,探索在盐碱地上构建社会的生态网络,而且由生态河、生态链、生态走廊逐步向沿江、沿渤海湾延伸,交通是低能耗、低污染模式,倡导高密度混合型的土地利用模式。

另外,上海市崇明东滩生态城有望成为世界上第一个碳中和区域。据规划,生态城的电力热力能源全部由当地风能、生物质能和太阳能获得,步行、自行车和燃料电池公交车将作为主要出行方式,建筑屋顶将使用草坪和植物的天然隔热层,同时城区80%的固体废物实现循环利用。

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