探寻新疆经济发展战略转型

日期:2014-05-09 12:29:10        来源:清华领导力培训        作者:唐立久        【收藏  打印

  回顾新疆50年经济的发展,在我国改革开放、市场经济、西部大开发和国际化战略的纵深进程中,在稳定与发展的博弈下,一块充满潜力的经济区,正在我国六分之一的国土上孕育、隆升。而新疆经济发展战略定位、战略体系如何确立?新型工业化路径该怎样选择?将是未来10年乃至20年需要我们解决的重要命题。

  探寻新疆经济发展战略转型的轨迹

  新疆地处亚欧腹部,是继北美经济圈、欧盟经济圈和东亚经济圈后的全球第四大经济圈——中西南亚经济圈的重心区。新疆幅员辽阔,远离周边国内、国际大都市,融资源富集性与沿边性、多民族性和移民聚居性、内陆干旱气候与绿洲经济为一体,属于典型的内生性经济区域。为此,在经济发展战略中不可能走沿海、内地已有的区域发展模式。独立的经济区域、远离中心消费城市、受物流条件和市场规模限制是目前新疆经济发展战略的瓶颈问题。

  同时,新疆是典型的绿洲经济,生态环境脆弱,水资源严重不足。近年来随着经济的发展,自然环境遭受了不同程度的破坏,部分河流断流、湖泊干涸、土地荒漠化,风沙侵袭严重。因此,生态环境是新疆未来经济可持续发展的底线。

  在新疆自然和社会条件下,探寻半个世纪发展战略转型的轨迹,新疆经济历经了三次飞跃,正面临第四次飞跃:

  第一次飞跃:20世纪80年代初首次提出并将新疆发展成为十大生产基地(畜产品基地、棉花基地、甜菜基地、瓜果基地、石油基地、煤炭基地、化工基地、棉纺织基地和毛纺织基地、制糖基地),确立了以建设生产基地为导向的发展思路,实现了农牧大区向资源基地建设的战略转向,称为第一次飞跃。

  第二次飞跃:20世纪90年代初提出了“面向两个市场,抓住三大机遇,发挥两大优势,实现四个突破”的发展方针。明确提出把建设生产基地与优势资源转换有机地结合在一起,实施优势资源转换战略,即由生产基地建设到资源转换思路的飞跃,称为第二次飞跃。

  第三次飞跃:20世纪90年代中期,在优势资源转化的基础上,围绕新疆优势资源,突出重点、突出资源优势和优势产业,提出以“一黑一白”战略,实现由资源转化向产业聚焦发展的转变,称为第三次飞跃。

  第四次飞跃:“十五”期末,在新的形势下,自治区党委、政府审时度势,提出了进一步实施优势资源转化战略,加快推进新型工业化发展,重点发展油、煤、矿、特及适度发展高新技术等五大支柱产业,面临由资源型产业向新型工业化的转型,称为第四次飞跃。

  新疆经济发展战略实现了三次大的战略转型,而每一次战略转型均推动了经济的发展。三次战略转型和经济飞跃均依赖着自然资源的开发得以完成,而正在进行的第四次转型将更主要依靠的是除自然资源之外的知识资源的有效开发和利用,推动新型工业化进程,进一步提升新疆经济发展战略的内在质量,才有可能完成从传统经济向现代经济的过渡。

责任编辑:网站编辑
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