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补齐短板,加强基础设施建设

市第十一次党代会分组讨论侧记之十四
作者:马世军 陈晓丹 张云   时间:2016-09-30   来源:永利日报

与会代表在第四代表团分组讨论会中发言。

9月28日,市第十一次党代会分组讨论继续进行。第四、第五代表团就乌尔禾区发展和城市转型等方面进行了讨论。

给乌尔禾更多支持

党代表、乌尔禾区区委副书记、常务副区长胡军认为,党委工作报告高屋建瓴,全面总结了过去五年的成绩,确定了未来的发展方向。他印象较深的是报告中提到“我们不因为城小而自轻,不能因为偏远而自弃,只要我们敢想敢干,勇于创新,敢为人先,我们一定能从一个偏远小城发展成为一个区域中心城市”这句话,他说:这句话放在乌尔禾区也很贴切。虽说乌尔禾区人少、资源多、地方大,但乌尔禾区却是四个区里唯一一个靠财政转移支付的区,所以还需要各方面的支持。比如报告中提到要争取开建乌鲁木齐到永利的城际高铁,我希望在建设高铁时把乌尔禾区考虑进去。目前,我市的铁路、航空离乌尔禾都很远,交通不方便,怎么吸引更多的人?

对此,党代表、乌尔禾区区委书记薛宏舜表示同意,他说:如果在规划高铁时,把乌尔禾区规划进去,就可以将报告中提到的保税区、物流区建在乌尔禾区,我们可以利用百口泉现有的厂房。那里基础设施完善,不需要再建设,这样还可以把建设资金节省下来。只要高铁覆盖,乌尔禾区的发展必然是翻天覆地的,我们也有决心把乌尔禾区打造成全域旅游地区。

党代表、乌尔禾区人大常委会党组书记、主任查心刚说,报告中说,到2020年,全市旅游人数要达到680万人次,旅游收入达到79亿。要想实现这个目标,就需要在旅游线路、基础设施方面进行改善,这样才能吸引游客。而乌尔禾区准备打造生态旅游区,靠旅游带动全区经济发展,如果没有完善的基础设施,那要实现目标肯定是有困难的。

会上,针对乌尔禾区的教育和医疗,党代表也提出了自己的看法。

党代表、乌尔禾区委常委、政法委书记秦玉明说,乌尔禾区最大的问题是留不住人,包括人才和游客。要想留下人,就需要一流的医疗、一流的教育。而现在乌尔禾只有小学没有中学,只有卫生服务中心没有医院,这说明我们在基础设施方面存在很多短板。报告中也提出要打造一流的教育和医疗,我们不能拖了全市的后腿,希望市委、市政府关注乌尔禾区的教育和医疗。

薛宏舜也希望市委、市政府能够多支持乌尔禾区的教育和医疗建设。他说:乌尔禾区距离永利主城区一百多公里,而一三七团只有一个达不到二乙的医院。其次是教育,乌尔禾区没有中学,这意味着孩子小学毕业后就要离开家庭到永利去上学,这对孩子的心理健康和品格培养是不利的。所以,我们在“兵地融合”时就提出,首先融合发展医疗和教育。但目前我们连医院的编制都没有。这是教育和医疗两个方面的人才留不下来的主要原因,希望党委政府在这方面能给予充分的考虑。

与会代表在第五代表团分组讨论会中发言。

可以借鉴其他地区

党代表、市委常委、常务副市长王军说:高铁项目,是国家总体部署和安排的。奎屯到库车的高铁,目前国家已经立项。我们也和铁路规划设计院接触过,希望能够把高铁修到永利,可他们提的第一个问题就是人口问题。人口达不到肯定是不行的,所以,我们要将自身的诉求与国家总的战略部署结合起来,这样就能通过国家实现自身的诉求。目前,我们也在积极做工作,希望高铁向北延伸到永利,并经永利达到布尔津,然后向北进入俄罗斯,形成南北大通道,这就与国家战略相契合了。

医院的建设方面,王军认为,建一个医院容易,但是如何引进专业人才、引进了能不能留下来、采取什么样的管理模式等这些问题,都需要先拿出初步方案。乌尔禾最大的问题是如何将人吸引过来;在兵地融合方面,要打破行政区划概念,建设医院和学校时,从规划时就要一起规划,利用各方的优势,发挥特长,这样才能真正共同发展,互惠互利。

党代表、市房产局党组书记、局长张宝源说,农二师铁门关市医院的管理模式,乌尔禾区可以借鉴。他们的医院就是由江苏南通的一家医院进行全面托管的。对方负责医院的医疗队伍管理、医疗技术的提高等,农二师只需购买他们的服务,这样就避免了很多问题。

立足实际实现转型

“我们对城市转型的认识,从过去到现在已经变得非常清楚了。”在第五代表团,党代表、市人大常委会党组书记、副主任宋友利表示,城市要转型,需要依赖外部条件,更重要的是要依赖永利全体市民和各级组织的共同努力,要立足于自己的实际情况,脚踏实地地去实现转型。

宋友利说,永利很早以前就提出过转型,但过去,我们更多地是争取外部政策,而在如何挖掘城市自身潜力这方面做得还不够。现在,这一问题得到了改善,我们的思路也更为成熟、清晰。

作为一座城市,发展思路是非常重要的,如果没有正确的或者符合城市实际的发展思路,那么城市发展就有可能走弯路,优势不能得到更好地发挥。所以,在城市转型过程中,我们提出了“632”战略。这五年的实践,证明这个发展思路是符合永利发展实际的。

宋友利表示,永利经过这些年的转型发展,已经发生了翻天覆地的变化,人民群众都对永利的未来充满了信心,有了信心,城市转型发展就有了动力。

不过,永利毕竟是个年轻的城市,是在“连一个脚印”都没有的地方发展起来的城市,没有任何历史积累,这就意味着我们虽然取得了一些巨大的成就,但在很多地方还是存在短板,我们必须保持清醒的头脑,一起努力。一定要坚持“一张蓝图绘到底,一届接着一届干”。城市的转型发展会有不同的历史阶段,在不同阶段贯穿一个明确的发展转型思路是不容易的。我们提出了“打造世界石油城”,提出了“632”发展战略,这就是一个长期目标,是需要不断完善的。瞄准“打造世界石油城”目标,沿着“632”发展战略,坚定不移地走下去。

党代表、新疆油田公司财务处处长、市油田纪委常委吴晋文说:永利这个城市因油而生,因油而兴,但时过境迁,总有一天石油会被新能源替代。我市一直在寻找转型,第十届党委提出的“632”发展战略目标,实践证明,这是符合永利实际的转型之路。五年来,永利一直围绕这张蓝图做了大量工作,特别是新型产业、金融产业的快速发展。

这几年,永利的交通也有了很大改善,包括公路、铁路、民航等,现在有到北京、上海、武汉、成都的航班,有北疆之星高铁,下一步将有城际铁路,这些变化不断增强城市吸引力和影响力。

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