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举全市之力建健康城市

——访杭州市健康城市建设指导中心主任王建勋
作者:本报首席记者 莫延兰   时间:2017-08-11   来源:永利日报

王建勋 本报记者 蒋剑 摄

8月8日上午,我市召开了健康永利动员大会。作为全国健康城市试点市,杭州在打造健康城市过程中的主要做法是什么?对我市有何借鉴之处?本报记者专访了杭州市健康城市建设指导中心主任王建勋。

不断加强制度建设

记者:杭州是我国首批健康城市试点市,在健康城市建设过程中做了哪些工作?目前进展如何?

王建勋:2007年,杭州和永利一起进入10个全国健康城市试点市名单。2016年,杭州再次和永利一同成为全国38个试点市之一。作为连续两次入选健康城市试点的5个城市之一,杭州和永利一样,一直都在快速推进健康城市建设。

2005年,杭州启动健康城市推进工作,当时杭州市委主要领导曾对健康城市有一个批示,认为健康城市是未来城市的发展模式,同时,结合当时杭州城市化发展过程中面临的交通、环境压力,健康城市的理念能够成为一个很好的抓手,推进杭州的城市化建设进程。2007年,杭州成为全国试点城市,借此机会,2008年杭州市委、市政府正式出台了《关于开展健康城市的决定》,从政府层面作出了健康杭州的承诺。有了这个指导性文件,杭州后续成立了由主要领导担任组长、66个部门共同参与的领导小组,同时配备了专职的工作机构——健康城市指导中心,制定了详细的规划。

在建立了制度保障后,杭州开始积极探索,确定了健康杭州的六大任务:环境、服务、社会、人群、文化、产业。七个健康杭州目标:人人享有医疗保健、养老、安全食品、健康饮用水、清新空气及十五分钟卫生服务圈、十五分钟健身圈。通过部门联动,围绕六大任务,落实七个总目标,一直持续到现在。2016年,杭州成为新一轮试点城市后,在健康中国的背景下,又编制了到2030年的规划纲要,加强了政府主导、部门联动的体系建设,由原来市委副书记担任领导小组组长,改为市委书记、市长双组长,5位市委常委、两位副市长作为副组长,61个成员部门,13个区县市的一把手作为成员的领导小组,这样的机构设置,在杭州政府领导小组中并不常见,这充分说明杭州市委、市政府对健康城市的重视。另外,为了完善制度推动,我们建立了“6+1”平台,即原有的六大任务加保障支撑,每个平台都有组长、副组长,平台运行由组长负总责,举全市之力,共同推进健康城市建设,形成了一个良性循环,目前效果比较明显。

让百姓获得更多实惠

记者:假如我是一名杭州人,我能在健康城市建设中享受到哪些实惠?

王建勋:首先是杭州的人均寿命从2005年的79岁提高到82.18岁,杭州人群的健康素养水平达到26.88,远远高于我国计划在2020年达到24的标准,从这一点反映出杭州市民健康的生活方式。

另外,杭州市民还能享受到的实惠包括健康服务方面,比如医疗服务,我们通过智慧医疗改革,解决了杭州市民看病难的问题,实现了分时段预约、诊间结算,这和永利目前的模式基本相同。今年,我们还在做的工作是,市民不再需要持市民卡就医,而是通过手机扫二维码,实现先诊疗后付费,当然这项工程的建设和个人诚信系统息息相关,这也充分说明健康城市所涉及到的内容非常广泛。

其他的实惠还包括城中村环境整治、家庭医生签约服务、学校健身场馆向市民开放等,这些都让老百姓有了更多的获得感。

??因地制宜开展工作

记者:您是第一次来永利吗?您了解永利健康城市的建设情况吗?

王建勋:我第一次来永利,对永利直观的感受是卫生整洁、道路绿化、城市面貌很好,但对永利在健康城市方面所做的工作还没有深入的了解。

记者:如果让您从专业的角度给永利一些建议,您会说什么?

王建勋:城市的历史文化背景不同,决定了他们在打造健康城市中的目标也不会相同。我认为,对任何城市而言,最需要的就是因地制宜开展自己的工作。比如杭州,目前面临的最大问题是空气、饮用水的健康,针对这些难题,杭州会有相应的解决措施,永利也要明确最主要的问题是什么,影响因素有什么,才能更好地开展这项工作。

第二是健康城市的打造,必须要有政府的强力推动。健康城市是一个涉及面极广,内容极为丰富的工程,它不仅关系到某一个部门,而是关系到整个城市未来的发展,关系到整个城市市民的幸福感,因此只有上下联动,齐心协力,工作才能更快推进,效果才能更好。

第三,健康城市的最终目标是老百姓的需求,因此政府的工作要和老百姓的需求相匹配,比如我们举办健康教育进社区活动,但是老百姓不愿意来,只有送礼物,才有人来,这说明,政府提供的服务并不是他们需要的,因此要从人的真实需求角度出发,才能最终解决全民健康的问题。

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