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践行十九大精神,抢抓“一带一路”机遇

我市援建的瓜达尔气象站落成

作者:高宇飞 杨锐 雷蕾   时间:2017-11-06   来源:永利日报

? 十九大报告中指出,中国坚持对外开放的基本国策,坚持打开国门搞建设,积极促进“一带一路”国际合作,努力实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,打造国际合作新平台,增添共同发展新动力……

11月1日,在党的十九大闭幕仅7天,由永利市政府援建的“中巴经济走廊”首座多要素自动气象站在巴基斯坦瓜达尔区建成。

实际上,自从结为友好城市以来,永利与瓜达尔区之间的交流合作远不止如此。

从教育、医疗到经贸、气象领域,永利已与瓜达尔进行了多领域的合作。这些合作,一方面响应了党的十九大的号召;另一方面,在“一带一路”建设中塑造了永利的独特影响力,为城市转型搭建合作平台、创造有利条件,打下长远基础。

“这些合作与援建行为,与十九大精神高度契合,是永利对十九大精神的生动实践。”市外事办党组书记孙志强说。

??援建气象站,惠及瓜达尔

收看气象预报服务,对于国人来说非常重要,早已成为许多人每天的习惯。

然而,很难想象,对我们的友好城市瓜达尔的居民来说,气象服务还非常遥远和陌生。在今年11月1日之前,“瓜达尔几乎从来就没有应用过气象资料,温度、湿度、风力什么的全靠感觉。”孙志强说。

据永利气象台台长周建荣介绍,瓜达尔区当地只有机场有一座很老旧的5要素气象站,观测项目比较少。而瓜达尔区的预报服务是由距离瓜达尔400多公里的卡拉奇市制作,当地并没有预报服务人员。

“我们都知道,气象信息资源对一个地区的经济社会发展非常重要。瓜达尔当地对气象服务的需求很强烈,但由于基础薄弱,缺少气象预报服务,对当地的百姓生产生活、港口运营、企业发展等都带来了很多不利影响。”周建荣说。

随着与永利缔结为友好城市,瓜达尔拥有气象预报服务的愿望逐渐变为现实。

2015年4月20日,在中巴两国领导人的见证下,永利市和瓜达尔区签署了缔结友好城市关系的协议书。

2015年6月,市长张红彦和瓜达尔区主席就瓜达尔发展框架计划签署了谅解备忘录,市气象局借此契机向市政府提出了在瓜达尔港建立气象观测站的建议,为中巴经济走廊建立及发展提供优质气象服务,实现互联互通共同发展。

2016年8月11日,在“丝绸之路经济带”新疆﹒永利论坛签约仪式上,市气象局与巴基斯坦俾路支省政府就在瓜达尔港联合建立气象观测站事宜进行了签约。

今年5月,市气象局派员前往瓜达尔区进行气象自动站选址;10月21日,在中国气象局乌鲁木齐沙漠气象研究所、江苏省无线电科学研究所有限公司的协助下,市气象局派技术人员前往瓜达尔区建站;11月1日,自动气象站建成。

据周建荣介绍,此次在瓜达尔建设的自动气象站包括一套多要素自动气象站以及附属设施,探测要素包括:温度、湿度、气压、风向风速、雨量、能见度、太阳辐射、深层低温、实景图像。

“自动气象站的建成,不仅可以直接为瓜达尔港区提供实时气象资料,而且为后期瓜达尔区提供气象服务奠定了基础。”周建荣说,有了气象服务后,当地居民就能根据天气状况合理安排日常生活及远海捕捞作业等生产活动,港口和当地企业也能根据气象服务实现防灾减灾,趋利避害。

“民心”做抓手,两城结厚谊

结为友城两年半以来,两城的合作远不止气象领域。

永利作为丝绸之路经济带核心区的重要节点城市,而瓜达尔位于“一带一路”交汇点。两地既有相似的自然环境,也有着差异较大的经济社会发展状况,互补性很强。这些合作,一方面响应了党的十九大的号召;另一方面,在“一带一路”建设中塑造了永利的独特影响力,为城市转型搭建合作平台、创造有利条件,打下长远基础。

孙志强说,习近平总书记提出的“一带一路”国际合作中,强调要努力实现“五通”。我们永利市从实际出发,以“民心相通”作为突破点和抓手,在教育、医疗、经贸、气象等领域与瓜达尔展开了合作。

在教育领域,我市为瓜达尔区先后培训了三批教师,并捐赠校服和学习用品等,产生了非常好的效果。这些教师回去后,传播了在永利的所见所闻,巩固了中巴两国及永利和瓜达尔之间的友谊。

在医疗领域,我市目前已为瓜达尔区培养了两批10名医生,提高了他们的医疗技术水平,还向瓜达尔区捐赠了救护车和医疗设备。市中心医院通过远程医疗平台支持着瓜达尔的医疗事业发展。

在经贸领域,我市也是从民生领域入手。今年5月7日,我市企业新疆宇飞国际渔业有限公司在瓜达尔港设立的全资子公司中国宇飞海洋科技(瓜达尔)有限公司奠基,总投资将达到5.1亿元,建设新型海产品加工基地。该项目将有力带动当地经济发展,解决大量就业。

然后,就是此次气象领域的合作。

“这四个方面的合作,都与民生密切相关,是真正的民心项目,为瓜达尔百姓的生活、港口的发展都发挥了积极作用,让瓜达尔当地居民感受到了友好城市带来的实实在在的成果,受到了国内外的广泛关注和高度评价。”孙志强说。

根据孙志强的亲身体会,现在在瓜达尔,永利的名气很大,可谓家喻户晓,一提到永利,当地居民都知道,都会竖起大拇指称赞。

孙志强还透露,中国驻巴基斯坦原大使孙卫东也曾给予永利与瓜达尔的合作以高度评价。“他说,永利是新疆在中巴经济走廊建设中做的最好的一个城市,也是瓜达尔几个友好城市中做得最好的一个。永利对于两国关系和中巴经济走廊建设确实做了重大贡献,尤其是在同瓜达尔市建立了姐妹城市关系以后,抓得紧,抓得实,从一点一滴做起,进行工作的积累、推进和落实,在这个过程中逐步深化永利市和瓜达尔市双边的合作。”

??转型“向外走”,必然之选择

孙志强说,我市与瓜达尔区建立友城关系,并在“民心相通”领域积极作为,符合十九大的精神,使我市成为贯彻和落实“一带一路”倡议、建设“中巴经济走廊”战略的具体实践者,也成为新疆打造“丝绸之路经济带”核心区目标的具体推动者。

在十九大精神统领之下,从我市自身发展来看,与瓜达尔地区的合作,对我市实现城市转型和可持续发展同样有着深刻的现实意义。

作为严重依赖石油产业的资源型城市,我市始终面临着“矿竭城衰”的危机。增强抗风险能力和可持续发展能力,成为我市现代化建设进程中一个不可回避的重要而紧迫的课题。

2010年,我市提出打造“世界石油城”战略,其实质是城市转型发展战略,目的是将永利从不可持续的“资源立市”的发展方式,转变为可持续发展的“多业兴市”的发展方式。打造世界石油城,就是要跳出永利发展永利;要用世界的眼光发展永利;要走高端路线发展永利。

现在,我市又进一步提出了打造“国际化区域中心城市”的目标。

这都说明,市委市政府以开放的胸怀推动永利发展外向型经济的认识从来没有改变,战略定力始终非常坚定,并且持续深化。

“我们应该把这叫做二次创业,二次出发。”孙志强说。

可是,“向外走”应该往哪儿走?这又是一个关键问题。毕竟,“向外走”说起来容易做起来并不轻松。

过去,我市以油气技术服务输出为主,在中亚、西亚等国家开拓市场,已经取得了一定成就。

2013年,习近平总书记提出了“一带一路”倡议,为我们“向外走”指明了新的方向。于是,我市经过慎重考虑,选择了与“一带一路”交汇地的瓜达尔区结为友好城市。

因为缔结了“瓜达尔”,我市不仅具备了国际化元素,而且还具有了独特的区位优势,成为中巴“一带一路”合作旗舰项目中的一员。参与“中巴经济走廊”的建设,也为我市打造“一带一路”样板城市和为我市企业走出去提供了难得的契机。

但要把这些契机转化为看得见的好处,不是仅有友好城市这个名号就能实现,还需要做很多工作。

“这要靠两座城市和两地老百姓之间的互相了解、熟悉和信任,产生感情,这样才有合作的基础,这和人与人之间的交往是一个道理。但这些都需要投入,也需要积累,更需要时间。”孙志强说,相对于瓜达尔,我市的经济条件要好得多,在初始交往中给予一定帮助和支援是很正常的。当前,我市所做的一切,也都是在为后续两地的共商共建共享、互惠互利合作共赢铺平道路、打下基础。

现在看来,我市所付出的努力已经初见成效,新疆宇飞国际渔业公司到瓜达尔投资的行为,就是两地合作共赢结出的硕果,造福了两地,产生了巨大的影响。

机不可失,失不再来

如果深入思考就会发现,相比于瓜达尔之于我们,我们或许更需要瓜达尔。

瓜达尔港在中巴经济走廊中至关重要,其最为全球瞩目的身份不是文件上使用的“区”,而是“港”—一个风平浪静、没有冰冻期、水深达15米的深水良港。

放眼亚洲版图会发现,瓜达尔占据着非同寻常的战略地理位置。它南临印度洋,西靠阿曼湾,离世界石油咽喉霍尔木兹海峡仅400多公里,是连接南亚、中亚、西亚水陆联运的枢纽,也是亚洲大陆经红海通往欧洲、南下印度洋到非洲距离最近的港口。它连通了中国喀什和阿拉伯海,从而连通了中东波斯湾的石油资源和金融中心迪拜,未来还将成为中东石油运往中国的一个中转站,使中国进一步减轻对马六甲海峡通道的依赖。

现在,瓜达尔港已经交由中国海外港口控股有限公司运营。尽管巴基斯坦还存在这样那样的不确定因素。但是,相信瓜达尔未来的发展前景无可限量。

如果我们永利抓住了这次机会,融入了“一带一路”国际合作进程,搭乘上瓜达尔今后发展的快车,就相当于有了“出海口”,我市的企业就有了更多的发展机遇。

“像这样的机会并不会很多,有时候只有一次。抓住了就有了改变命运的机会,抓不住可能再也没有机会了。现在,我们永利初步抓住了机会,但我们也不能掉以轻心,必须维护这种良好的关系,久久为功,就一定会在‘一带一路’国际合作中大有可为,走在前列。”孙志强说。

新一届市委市政府对此也非常重视。

市委书记赵文泉有一句流传很广的话,就形象地说明了我市与瓜达尔合作显现的前景:“新疆离海洋最远,永利离海最近。”

当然,能看到这种机会的并不止我们永利,还有很多地区,有一些也和瓜达尔结为了友好城市。但是,关键就要看谁能第一时间抓住和利用这些机会,并最终转化为自身的发展优势。

正如市长张红彦曾经接受媒体采访时所说,虽然我市和瓜达尔结成友好城市,但如果没有企业家发现商机,我们在国家“一带一路”倡议下的具体目标就难以实现。只有企业家都走出去,城市才是开放的。在下一步的交往合作中,在基于“民心相通”的情况下,我们的原则是“政府引导,企业唱主角,走出去”,打造更加完善的外向经济发展体系,实现与“一带一路”沿线国家和地区的互利共赢,这样才是落实“一带一路”倡议的最佳路径。

今年5月,赵文泉会见来访的巴基斯坦瑞阳航空公司CEO法塔赫·谢尔·巴蒂时就明确指出,在新的时期,在“一带一路”倡议下,我们两地要继续巩固和深化这种友谊,双方不但要经常相互走动,还要进行更深入的合作。

在近日发表的署名文章中,赵文泉进一步强调,要加快推进城市转型升级,紧紧围绕国家“一带一路”倡议和自治区打造丝绸之路经济带核心区的部署,着力在石油石化下游产业链延伸、以油为主的现代服务业和 “铁公机”综合枢纽等多元产业发展上寻求突破,加快经济转型发展,打造“世界石油城”、建设国际化区域中心城市。

机不可失,失不再来。我市与瓜达尔的合作,还有很长的路要走。

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