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“蓝天保卫战,我是行动者”

——我市环境保护和污染防治工作纪实
作者:高丽媛 李 颖   时间:2019-06-04   来源:永利日报

永利石化公司两套常减压装置提升改造完成。

公交车使用清洁能源。

辐射自动站维护。

土壤采样。

2019年环科院对我市详查工作进行技术指导。

“今年的世界环境日主题是‘蓝天保卫战,我是行动者’。围绕这一主题,我们聚焦以蓝天保卫战为重中之重的污染防治攻坚战等重点工作,结合实际,组织开展环境日宣传。希望市民积极参与生态文明建设,自觉践行绿色生活方式,通过实际行动保护环境,爱护我们的共同家园。”6月3日,市生态环境局工作人员告诉记者。

大气污染防治

共享蓝天白云

良好的生态环境是最普惠的民生福祉。长期以来,我市始终高度重视生态环境保护,坚决向污染宣战,相继实施大气、水、土壤污染防治三大行动,深化农村人居环境整治,解决了一批突出的环境问题。

近年来,我市通过精准施策、防治结合、举一反三、标本兼治,不断提升市民的环保满意度和获得感。“空气环境质量有效提高、水环境质量进一步改善,土壤环境质量保持安全,农村人居环境不断提升,生态环境质量持续向好,蓝天碧水青山已显成效。”工作人员说。

2018年,除去11个沙尘天之外,我市空气质量达到一级(优)和二级(良)的天数分别为79天和248天,优良率为92.4%,较上年同期提高5.0%,在全疆地州(市)环境空气质量中排名第三;PM10、PM2.5平均浓度较上年降低13.0%、17.6%;污染天数较上年同期减少19天。

截至今年5月25日,全市空气质量达到一级(优)和二级(良)的天数分别为27天和105天,优良率为91.0%,以蓝天白云、繁星闪烁的现实感受,增强市民的环境幸福感。

在持续实施大气污染防治工作中,我市坚持全民共治、源头防治。通过落实“气十条”、企业特别排放限值、城市供热系统环保改造等一系列工作全面实施大气污染防治,大力推进重点石化企业环保提标升级改造,能源结构调整优化,中心城区燃煤供热锅炉房全部关停,独山子区挥发性有机物排放总量在2016年基础上大幅削减。

据核算结果显示,与2017年相比,二氧化硫排放总量消减6044.37吨,氮氧化物排放总量消减1334.50吨,实现了主要污染物排放总量的持续下降。

“从全市细颗粒物浓度较上年同期下降21.8%的数据来看,给市民更直观的感受就是天更蓝了,空气更清新了。加上供暖锅炉实现了煤改气的产业升级,在减少了二氧化硫、氮氧化物等排放的同时,也提升了市民的供暖感受,这是污染防治攻坚战中的重点举措之一。”工作人员告诉记者。

61年来,永利从戈壁荒滩发展成为经济建设和生态文明建设双丰收的现代化新城,摆脱了城市发展受自然环境限制的束缚,走上了一条经济建设与生态环境建设同步推进的特色发展道路,变成了生产发展、生活富裕、生态良好的“塞外江南”。

水污染防治

清水绿岸成常态

近年来,我市的水污染防治工作成效也得以凸显。“水十条”的落实将水污染防治工作从工业污染防治、城镇污水治理、农业污染防治等10大类32项重点任务实施,全面深化水污染防治各项工作。不断加强集中式饮用水水源保护区规范化建设,实施流域环境综合治理。

根据湖库水质监测结果,风城高库、白杨河水库、三坪水库等9个湖库水质类别均达到或优于Ⅲ类。

城市饮用水源地、地下水、河流及水库水质达到国家规定的水质标准,集中式饮用水水源地水质达标率为100%,城市建成区内持续保持无黑臭水体,清水绿岸、鱼翔浅底的景象就在市民身边。

依据核算,2018年我市化学需氧量、氨氮重点工程无新增排放量,较基准年2015年排放量分别下降14.08%、14.14%,超额完成了自治区下达我市的“环保约束性指标计划”中“2018年化学需氧量、氨氮较2015年减排比例应分别不低于0.86%、2.46%”的目标要求。

工作人员说:“水是生命之源,动态、及时的监测水质为居民喝上放心水保驾护航,清水绿岸成了永利的常态。”

土壤污染防治

留住鸟语花香

在坚决强化土壤污染管控和修复工作中,我市加强土壤环境质量管理,严格控制用地准入,加强固体废弃物和垃圾处置,严格实施危险废物全过程监管。

在积极推进新疆油田公司历史遗留污油泥治理任务中,我市制定印发了《永利市土壤污染治理与修复规划(2018-2022年)》。同时,强化部门协调配合,建立土壤污染防治联系协调机制,公开土壤污染防治重点信息。

以改善土壤环境质量、防控环境风险为目标,深入推进实施《永利市土壤污染防治工作方案》。建立市级层面工作联系协调机制,开展工作月调度,实现信息共享。压实责任和任务,建立从市到区,再到企业的三级目标责任制,指导各区与土壤重点监管企业签订土壤污染防治责任书,根据与自治区人民政府签订的《永利市土壤污染防治目标责任书》和国家“土十条”要求,与各区政府签订土壤污染防治目标责任书,部署安排5大项22小项具体工作。组织好我市土壤重点行业企业用地土壤污染状况详查,制定印发《永利市土壤污染详查——重点行业企业用地信息采集及风险筛查工作方案》,开展土壤信息采集工作,组织专业机构、各区环保局和30家企业代表召开了工作启动会,部署具体任务。

截至目前,全市土壤环境质量总体保持稳定,土壤质量处于清洁(安全)级,为城市的高品质发展守护好一片净土,让市民吃得放心、住得安心。

开展农村人居环境综合整治行动,全面防治农业面源污染,强化农村基础设施建设,建设美丽宜居乡村,为市民留住鸟语花香的田园风光。

中央环保督察

层层压实责任

2017年来,市委、市政府坚决贯彻落实党中央、自治区党委关于督察整改工作决策部署,坚持把督察整改作为贯彻习近平生态文明思想,贯彻“一个带头,三个表率”、落实自治区党委“1+3+3+改革开放”总体部署的重要体现,动员全市把生态环境保护工作放在突出位置,对督察反馈意见照单全收,及时认领所有督察反馈意见并逐项制定整改措施,形成《永利市中央环境保护督察反馈问题整改细化方案》,严肃认真抓好整改。

为高位推动环保督察整改落实,我市成立市中央环境保护督察反馈意见整改工作领导小组,下设综合协调组、整改督导组、责任追究组、宣传信息组4个专项工作组,各专项工作小组组长均由市委、市政府分管领导担任,配齐、配强整改工作专班。

创新“137”机制统筹推进督察整改落实,市主要领导率先垂范,先后对生态环境保护、中央环保督察整改等工作做出多次重要批示,并深入现场督办调研,召开常委会、政府党组会、环委会、督改会等会议,听取研究整改工作议题实现了压力层层传导,责任层层压实,切实做实做好环保督察整改工作,为顺利完成督察整改任务提供有力保障。

截至2019年5月,全市12项中央环保督察反馈意见整改任务中,已有3项任务完成上报交账,7项任务已提前完成整改待交账。全市各项整改任务符合序时进度要求,及时按要求报送各项调度材料。

打造环保铁军

共建美好家园

今年,市生态环境局坚定、坚决打造一支环保铁军。认真贯彻落实自治区党委、市委关于机构改革、环保系统监测监察执法垂直管理改革的各项安排部署,统一思想认识、落实改革工作任务,科学优化组织机构,整合力量资源,妥善做好人员划转和资产交接,确保队伍不乱、工作不断、干劲不减,改革有序规范。牢固树立“四个意识”,从全面从严治党、强化六项纪律执行、严格执行八项规定等三个方面,不断健全完善相关制度机制,规范决策程序和流程,强化执行监督,坚持把纪律和规矩挺在前面,增强干部队伍的凝聚力和战斗力,打造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当,特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的环保铁军,坚决打赢生态环保攻坚战。

生态文明建设,最直接的获益者是群众。生态环境的质量和水平决定着一个地区和城市的核心竞争力和发展承载力。哪个地区的环境好,哪个地区群众的幸福指数就高,哪个地区的发展后劲就足。2019年,市生态环境局将紧密围绕新疆长治久安总目标,贯彻自治区党委“1+3+3+改革开放”部署,以习近平生态文明思想为指导,牢固树立绿水青山就是金山银山,冰天雪地也是金山银山的重要发展理念,坚决落实自治区党委、自治区人民政府工作部署以及自治区环保厅具体工作安排,以持续改善环境质量为核心,抓住中央环境保护督察反馈意见整改、打赢污染防治攻坚战两个关键,开展好“第二次全国污染源普查”“三线一单”“红线划定”等9项重点工作,全面推动全市生态环境保护工作水平再上新台阶。

“对于市民来说,或许说不上那些法规政策的具体条文,或许搞不清那些艰深的专业术语,或许记不住那些令人眼花缭乱的数字,但所有人都听得懂习近平总书记形象生动的比喻、掷地有声的话语,感受得到党中央加快生态文明建设的坚强决心与信心。”工作人员说:“生态文明终将化作人们头脑观念里自然而然的反应、生活方式中顺理成章的选择。”

推动生态文明建设,永利在路上;保护自然生态,永利人在行动。在落实总目标的前提下,倡导并践行简约适度、绿色低碳的生活方式,构建全社会共同参与的环境治理体系,让生态环保思想成为社会生活中的主流文化,把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的生产生活环境,共同建设安全美丽富饶的美丽永利。

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