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市政协七届五次会议分组讨论侧记

作者:高宇飞 姜晶华 胡 阳 高丽媛 武海丽 刘雪薇   时间:2016-01-26   来源:永利日报

市政协委员在分组讨论现场积极发言。

永利日报 记者 彭召勇 摄

永利日报 首席记者 高宇飞 姜晶华 记者 胡 阳 高丽媛 武海丽 刘雪薇

1月25日下午,参加市政协七届五次会议分组讨论的政协委员们,对常委会工作报告和提案工作报告进行了热烈的讨论和评价,并纷纷为今后如何进一步做好政协工作建言献策。

报告“三好”,全面客观

“听了两个报告,我感觉市政协过去一年的工作卓有成效、符合实际,体现出了三个特点:一个是‘写得好’。比如,市政协注重文史文集工作,使其成为展示、宣传政协文化和永利精神与发展史的一张名片;第二是‘讲得好’。去年的‘632’大宣讲活动,使市民对打造‘世界石油城’有了新的认识;第三是‘干得好’。政协机关人员很少,但干了大量工作,用双手擦亮了政协的牌子。” 市政协委员张德新说,这说明,市政协的政治协商有新特色、参政议政有新成果、促进发展有新贡献、凝聚人心有新作为。

委员宣讲,值得推广

对于市政协常委会工作报告中提到的去年的重点工作之一——宣讲“632”发展战略和成果,委员们认为这一工作应该继续加强。

市政协委员刘建中认为,这两个报告中,尤其值得一提的是安排四十多名委员组成宣讲团,走进党政机关、街道社区、乡村牧场、企业、学校、宗教活动场所,用群众语言宣传介绍“632”发展战略和成果,这项活动起到了增进共识、凝心聚力的效果。

“我原来觉得‘632’战略经过媒体宣传后已人人皆知,但政协委员下基层宣讲时发现,其实不然。这一宣讲活动,受到了不同层面群众的普遍叫好。‘632’战略是我市的总体发展目标,只有让更多市民去了解认同它,才能让大家更好地参与到战略的实施当中,才能为建设美丽永利同舟共济。同时,宣讲活动展现了委员风采,这也是对市政协的一次很好的宣传。”刘建中说。

报告中说,市发改委已经制定了“十三五”规划纲要(草案),这是我市下一个五年的工作纲领。

对此,刘建中认为,市政协常委会工作报告中提出,要按照“市委抓什么,政协议什么;政府干什么,政协帮什么;人民盼什么,政协呼什么”的原则,积极献计出力,市政协完全可以借鉴宣讲“632”战略的好做法,帮助市委和政府宣传我市“十三五”规划。

张德新说,新的一年,市政协可以借鉴“632”战略宣讲经验,在民族团结进步教育月的活动中,变以前的单纯调研为开展“五把钥匙”和“一反两讲”的大宣讲,这将对促进我市的民族团结和社会稳定和谐更加有益。

提案落实,有待加强

“听了两个工作报告,我个人感觉2015年政协工作做得非常到位。但仍有一些需要改进的地方,比如,委员之间缺乏沟通,导致提案重复率高、质量不高,并且提案落实力度不够大。”市政协委员严宝根对提案落实工作提出了自己的看法。

对于严宝根的意见,市政协委员赵钧海表示赞同,他认为,政协和有关部门沟通不足是导致提案落实难的原因之一,此前有些提案甚至被评为优秀提案,然而却因为经费等多方面的原因导致“流产”,时间一长便无人问津。

市政协委员余敏结合亲身经历表达了自己的困惑,2015年,她提了两次相同的提案,该问题都未能解决,直到现在这个问题依旧存在,“如果我希望尽快解决,还能通过什么方式呢?”她问。

市政协委员阿西木江·乌鲁克说,虽然大部分提案都得到了很好的落实,但是,有一些提案在给出“正在落实”的答复后,就再没有相关消息了。因此,针对提案的落实期限,相关部门应该有一个明确的说法。

市政协委员宁飞说,她提交的提案最终又回到自己所在部门进行落实,这让她感到不解,而她之所以提交该提案,正是因为她所在部门无法解决,才向政协提交提案,希望能由相关部门共同解决。

沟通监督,必不可少

“如何提高提案办理质量”之所以成为委员们热议的话题,这充分说明,政协委员对参政议政、建言献策的意识在不断提高。

那么,如何才能提高提案办理质量?

市政协委员李彦提出三点建议:一是加强对提案的跟踪了解,不仅仅满足于答复,而更关注提案是否有新的进展、是否出现新的情况和问题;二是希望承办单位积极推进提案落实工作,能多与相关委员进行沟通,让政协委员及时了解提案落实情况;三是建立一套提案督办制度,进一步促进时间跨度较长的提案的落实效果。

市政协委员李志红建议,除明确列出优秀提案外,还应将办理质量不佳的提案也公布出来。此外,在提案网络系统中,增加一个“提案办理进展”的设置,及时告知相关政协委员,个人提出的提案进行到哪个阶段。

市政协委员齐玉珠建议,在市政协网站上增加一项关于提案答复满意度评价的内容,这么做,一方面可以督促相关部门尽快落实,另一方面可以让公众了解提案办理的认真程度。

市政协委员崔新正说:“过去,由于客观条件所限,很多提案没有能够落实到位,但这并不意味着提案就一直无法落实,或许几年后条件满足了就可以落实到位,所以,希望在政协换届的时候,能够梳理五年以来优秀却无法落实的提案,争取在下一届的政协工作中落实。”

市政协委员赵秀梅则从另外一个方面谈了自己的建议——政协委员“亮身份”。她认为,如今,党员亮身份已经成为了每个单位的一道风景线,但是政协委员的身份并不为大家所熟知,“亮身份”并不是要显摆自己这一特殊身份,而是让更多的普通员工和百姓来监督委员,同时对委员自身也是一种鞭策。

提高质量,同样重要

在每年市政协收到的各类提案中,存在着一些委员的提案质量不高的现象。如何改变这一现状?部分委员纷纷支招。

“如何提高政协委员参政议政的水平和质量?我认为,个人主观能动性是一方面,另一方面则是改变客观条件的制约,让提案工作实现常态化。”市政协委员唐跃培对此做了详细阐述——

第一,政协委员参政议政不要仅仅局限于在每年的政协会议提提案,是否可以考虑让委员每年有专门的时间来调查研究和思考问题,政协委员做不到专职化,但也应有专门的时间来研究问题和思考问题;第二,政协委员应该划定责任区,分头负责主要征集研究某个领域、某个片区的问题;第三,通过某种形式,给委员查询资料的权利,很多提案质量不高,是因为对某些专业并不了解,而且没有某些专业的相关数据和依据,提案缺乏针对性,让政府部门无从下手解决,所以,政府相关部门应当明确这一原则,要给政协委员提供与提案有关的资料和数据;第四,政协明确规定“委员接待日”,这一天,政协委员可以公开征集提案线索,让所在片区和专业的政协委员了解百姓的心声,让“接待日”逐渐成为一个正当获取提案线索的途径和渠道;第五,利用新媒体、新传媒方式,加强市民与政协委员的互动,比如在强市论坛开设“政协委员专区”,通过留言和答复的形式履行政协委员参政议政的义务。

市政协委员孙延宾表示,希望市有关部门能多邀请政协委员参加与城市发展相关的会议,让政协委员能够从更高的、更充分的层面提出更多、更好的有利于城市发展的提案。

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